云南临沧市财政局实施开展“五项措施”抓实预算绩效管理_云南看点_社会频道_云南网

  云南网讯(记者龙彦 通讯员 高源潮)“全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。”近年来,临沧市财政局为进一步优化财政资源配置、提升公共服务质量,不断强化组织协调,落地实施“五项措施”,抓实预算绩效管理工作。

  健全完善机制体制,确保工作推进高效。近年来,临沧市财政局牢固树立预算绩效管理理念,对全面实施预算绩效管理进行统筹谋划,建立健全预算绩效管理工作制度,规范绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等各项管理流程,确保预算绩效管理与预算编制、执行、监督的有效衔接。压实预算绩效管理主体责任,建立上下协调、部门联动、层层抓落实的工作责任制,积极推动各级财政部门不断健全完善预算绩效管理制度体系,强化部门预算绩效管理意识和理念,促进部门提高预算绩效目标编制质量。

  出台制定了《中共临沧市委 临沧市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《临沧市预算绩效管理实施暂行办法》《临沧市财政支出绩效评价实施细则》等办法细则,进一步规范绩效管理,为全市预算绩效管理工作打下坚实的制度基石。

  规范预算绩效管理,增强部门绩效意识。近年来,临沧市财政局对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题及时纠偏纠错,防止资金沉淀闲置,从过程上保障预算执行及时、高效、安全。坚持“谁申请资金,谁编制目标;谁分配资金,谁审核目标;谁批复预算,谁批复目标”的原则,强化预算绩效目标管理,实现预算绩效目标与预算编制同步申报、同步审核、同步批复、同步公开。加强重点项目支出绩效目标审核,从源头规范资金绩效管理。

  抓实绩效运行监控,健全过程管理链条。临沧市财政局把绩效运行作为财政预算执行监控的主要内容,对照年初确定的绩效目标指标,动态监控各项资金支出、项目运行和目标实现程度,及时纠正出现的偏差和问题。建立以部门单位自行监控为先导,财政部门重点监控为主导的绩效运行监控模式。

  今年来,临沧市财政局认真组织开展2021年市本级项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标运行监控2次。动态了解和掌握预算资金投入项目的实施情况,及时发现预算执行中存在的问题,并对发现的问题进行纠偏,确保实现年初目标。

  拓宽绩效评价渠道,超前做好绩效评估。前移绩效管理关口,推进重点项目事前绩效评估,临沧市财政局不断督促各预算单位结合预算评审、项目审批等,对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估,重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等,监督投资主管部门加强基建投资绩效评估,评估结果作为申请预算的必备要件。扩大财政部门重点绩效评价范围,建立重大政策、项目预算绩效评价机制,加强新增重大政策和项目预算审核,稳步开展部门整体绩效评价;通过自评和外部评价相结合的方式,对预算执行情况开展绩效评价,各部门对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评,财政部门组织第三方机构独立开展绩效评估,审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。

  深化评价结果运用,促进管理提质增效。积极推进预算绩效信息公开,临沧市财政局推动预算单位扩大绩效评价结果向社会公开的范围,从绩效目标公开、评价结果公开等方面加大公开力度,硬化预算绩效责任约束。推动绩效与预算管理深度融合,纵深推进以绩效为导向的财政预算管理制度,建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制,及时反馈绩效评价结果并督促部门整改提高,切实把绩效评价结果作为安排下年度预算的重要依据,把绩效评价结果与中长期规划制定、资金分配、项目库建设等工作结合起来,提高绩效管理在预算管理中的“话语权”。

  2022年来,临沧市以开展“财政质量年”行动为契机,不断完善制度建设,抓实预算绩效指标体系建设,梳理和规范工作流程,进一步强化预算绩效基础工作。依托财政预算管理一体化系统,创新预算绩效管理,将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程,提高预算绩效管理规范化和科学化水平,推动全面实施预算绩效管理提质增效。

  目前,在预算一体化系统中审核部门整体绩效目标75个,审核项目绩效目标636个、涉及项目支出11.65亿元,实现部门整体绩效目标和项目绩效目标全覆盖。